四、“司士掌群臣之版，以治其政令”节选自《周礼·夏官司马》，夏官以大司马为长官，掌军事，所属有小司马、军司马、司勋、掌固，以及虎贲氏、旅贲氏、方相氏、大仆、职方氏等。本文所描述的是司士的职能，大意为管理士的官员掌管群臣名籍之版，以施行有关的政令。每年登记或注销群臣增加或减少的员数，辨明他们的年龄和级别的高低。也就是说战国时期群臣的官职、姓名、变迁等全部记录在案，并有专门的人掌管群臣的版书花名册。
五、秋官，以大司寇为长官，掌刑狱，所属有士师、司刺、司厉、大行人、小行人等官。司民就是专门负责统计和呈报人口数的官员，他们对居民的人数、居住地点（国、都鄙、郊野）、性别，以及每年出生、死亡等情况都要作详细的登记，整理好后呈报。“司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版”这段选文就是说通常情况下，婴儿开始长出第一颗牙齿时，就要到司民那里用木版或木牍登记入籍。
出版就是将出版符号和出版载体结合的过程，从《周礼》的记录可见，春秋战国时期竹简木牍载体得到广泛应用，比如文中提到的记录群臣的花名册，用来登记百姓信息的户籍册，记录各国历史的史记、三皇五帝的典籍等，这些都是先秦时期的出版活动，文中所说不同官职掌握不同的出版范围和内容，从出版角度而言，这在某种程度上是一种对出版活动的管制，使其更加符合社会治理和社会发展的需要。但我们须从这些萌芽中看出，出版的一个重要组成部分就是在职能部门的指导下有序进行相关出版活动。