恐怕不仅仅是个思想认识问题。其直接原因是资金问题,而根源还是体制问题。记者感到来自这两个方面的情绪火辣辣的,直呛人肺管子。
可以说,连日来,记者所到之处,无不在为贯彻落实党中央、国务院“夏收不打白条”的文件而搬兵发令、成立机构、分配任务、落实责任、制定措施……省政府仅有关会议就开了五六次,各部门虽然职能不同,但会议、文件、章程之多是共同的,情绪之大也是共同的。他们说:茶、茧、油、棉、麻、麦、稻、烟几大农副产品,安徽省样样都有,从春到夏、到秋、到冬,一年四季马不停蹄忙收购资金。除了1991年因水灾没为收购资金发愁外,1988年以后年年如此,令人头疼不已。各有关方面负责人说起此事,无不深感焦头烂额,计无可施,其情绪之大溢于言表。可谓不打白条,中央决心大,地方情绪大,情绪倒比决心大。尤其今年,油菜籽普遍减产,安徽自己没有足够资金全部收购,眼看着邻省拿钱来安徽收,这样不仅会失去自己唯一的资源优势,而且省内菜油加工企业也面临原料供应紧张的局面,这叫他们怎么能不闹情绪。
情绪大的关键还是资金没有着落。在资金问题上,各部门都有一笔账好算。这里有历史上形成的沉重的资金亏损包袱,也有现实的资金不足造成的严重缺口;有资金供应渠道不畅问题,也有管理体制不顺问题;有政策性亏损,也有经营性亏损,更有政策性亏损掩盖着经营性亏损问题;有因基础薄弱为了维持机构正常运转养活职工而不得不为的开支,也有借机扩大开支搞福利而挤占挪用,更有层层扒皮之类的难言之隐。总之,安徽省夏季农副产品收购总值在26亿元左右。目前尽最大可能压到各部门头上的任务总计13亿元,周转起来使用后不足部分再由人行最后“收秋”兜底。而在各部门算的账中,无论如何也不易凑齐分配的任务数,都留有一块刚性空白等人民银行来填补。但也不能否认,各部门计算的需求额中也都多少留有余地。可以说,资金问题上有一个不小的皮球被踢来踢去,最后踢到人民银行的门前,等待发票子撑口袋。