改革让每个身处困境的人都能得到社会的关爱和温暖
社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福息息相关，关系国家长治久安。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线；织密网，就是要实现制度最广泛的覆盖，让人人都能享受基本社会保障；建机制，就是要持续深化改革，建立健全体制机制，不断提高社会保障法治化、制度化水平这是社会保障体系自身发展完善的必然要求，与全面建成小康社会目标相契合。“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”是奋斗目标。覆盖全民，就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖；城乡统筹，就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异；权责清晰，就是要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务和责任；保障适度，就是要根据经济发展确定保障待遇水平，合理引导群众的保障预期；可持续，就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。
党和政府始终坚持习近平总书记关于民生的重要论述的要求，贯彻保底线、建机制的原则，积极构建多层次社会保障体系。所谓多层次社会保障体系，一是指社会保障覆盖面广，具体体现为城乡一体、全国统筹、男女平等、老幼皆扶；二是指社会保障项目多，具体包括社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、残疾人事业、老龄事业及住房保障，而且光社会保险就包括养老、医疗、失业、工伤及生育等方面。