西汉建国甫毕,丞相萧何就开始营建都城长安,“治未央宫,立东阙、北阙、前殿、武库、大仓”,极尽壮丽之能事。当刘邦问萧何为什么建造如此豪华壮丽的宫殿时,萧何回答:“天子以四海为家,非令壮丽亡以重威”[17],这就充分说明了汉代统治者想尽量发挥建筑艺术中壮丽豪华的一面,造成一种众人仰视、高不可攀的精神威慑力量,用来恫吓被统治阶级,显示作为帝王的绝对权威。汉初还建有长乐宫,该宫前殿庞大豪华,宫内还有临华殿、温室殿、长信殿、长秋殿、永寿殿和永宁殿,有鸿台等,是汉代皇宫建筑中的一所重要宫殿。
汉武帝时期,国力强盛,经济繁荣,宫苑建筑又掀起了热潮。未央宫得到进一步扩建,据考古勘测,未央宫周长8560米,四面各有门。据《西京杂记》记载,未央宫有殿43所,池13个,山6座,门95座,此外还有渐台及凌室(贮冰)、织室等作坊,是一组庞大的建筑群。
随着一座座壮丽宫苑的建成,汉武帝对都城长安也不断进行改修扩建,设八街、九陌、东西九市、三宫、九府、三庙和一百六十闾里,城内经纬相通,道路平直。长乐、未央二宫位靠南,桂宫位靠西,南城外有规模巨大的礼制建筑群,西城外是建章宫和上林苑,城墙基本上已趋正方,颇有方矩稳重之美。其形制与布局也基本上为后来各封建皇朝所承袭。