表22 城乡小学骨干教师一览表（人数、百分比）
表23 城乡中学骨干教师一览表（人数、百分比）
表22和表23显示，各类学校骨干教师的分布差异很大，农村中小学普遍存在着骨干教师数量不足的情况。
（五）教研教改难以开展和落实
农村学校教改教研难以开展和落实。这主要表现在以下几方面。
1.县、乡及学校领导对农村中小学开展教研活动的重要性认识不足。没有认识到教研活动对提高农村教学质量的巨大作用，有些领导甚至认为搞科研、写论文是耍花架子，无非是为了评职称，对教学无用，或是认为搞科研、写论文是教研室教研员的事，广大中小学教师忙于教学，没有时间，也不必要花时间去搞什么科研。因此极少对教育科研进行经费投入，使教研机构申请的科研课题难以展开。
2.教研教改的风气不浓。一些农村学校的教研室名存实亡，很少组织教师开展教研活动，仅有的几次，也只是听听课，然后敷衍了事的说几句无关紧要的话，既无益于问题的改进和解决，也不会对教师产生压力，所以许多农村教师依旧照本宣科或是“一本教参打天下”，满足于把教科书的内容搬到教案上，又“画”到课堂上，对教研教改兴趣淡漠，教学因循守旧，缺乏敬业精神，造成教学质量下降。研究中还发现，许多农村学校甚至连一份教育教学的书报杂志也没有，有的教师甚至几十年没有写过一篇教研方面的论文。