由以上分析报告不难看出,我国的就业结构性问题主要体现在:一方面,随着经济升级转型,传统低端制造业对就业的贡献下降,新增就业将主要集中于生产、生活服务业;另一方面,随着高等教育大众化,新增劳动力供给中高端劳动力比重较大,低端劳动力出现短缺的同时,一些需要高级技能的岗位也出现明显缺口。另外,一些学者也指出,结构性矛盾还表现在两个方面:一是受产业调整、生活成本上升等多种因素影响,过去对就业增长贡献较大的长三角、珠三角及环渤海经济圈,劳动力需求总量会下降,新兴经济区域以及相当一部分中小城市对就业增长的贡献率会不断加大;二是劳动力年龄结构加快老化,与产业和市场对劳动力的需求差距越来越大。[9]突出的结构矛盾,意味着未来大量劳动力必须在职业、行业、区域之间进行调整,这对于劳动者自身职业选择、职业能力,对于城市化和人口政策以及公共服务体系建设都会形成巨大的挑战。
表3-1 全国十大城市岗位需求和求职排行榜
续表
3.1.4 改善就业质量
“体面就业”(Decent Work),是时任国际劳工组织(ILO)总干事胡安·索马维亚(Juan Somavia)2001年在其就职演说中提出的,其含义是对劳动者来说,就业不仅是获得一份工作,而是获得一个能充分发挥其生产技能和得到尊重的职位。实现“体面就业”是许多劳动者的心愿。智联招聘针对职场人士的调查结果显示,律师、银行职员、设计师被公认为最体面的三种职业。5000余名受访者中,有45.3%的人认为律师或法务工作者是他们心目中最风光的职业,同时有39.7%和38.6%的职场人士将票投给了金融从业者和创意设计师,相比之下,认为市场营销、采购贸易、广告会展等行业风光的职场人士却不多。[10]另外,根据中国人民大学曾湘泉教授的一项调查,农民工就业不充分、不稳定仍是一个突出问题,有相当多的农村劳动力从事的是废旧物品收购等非正规工作。[11]因此,在未来一段时间,就业工作的重点应从重视就业数量向就业数量与就业质量并重过渡,就业质量应该成为下一阶段促进就业关注的重点。只有实现了人岗匹配,提高就业质量,劳动者个人能力才能得到充分发挥,国家的人口优势才能转化为人力资源优势,从而实现个人就业和国家富强的双赢。