洪武三十一年（公元1398年）六月，以建文帝征召方孝孺入京担任翰林侍讲为标志，朝中正式形成“齐、黄、方”三人智囊团。智囊团中的第一位是兵部尚书齐泰，朱元璋临终前指定其辅佐建文帝，他可以说是名正言顺的辅命大臣；第二位是黄子澄，曾担任东宫伴读，被建文帝尊称为黄先生，他是建文帝的亲信，朱允炆即位后，任命黄子澄兼翰林学士之职，与齐泰同参国政；第三位是方孝孺，也就是在野史中被朱棣诛杀了十族的那位仁兄。
虽说智囊团组建起来了，但真正要开始削藩的时候，建文帝发现事情没有自己想象中那么容易，当时朝廷在削藩问题上分为了三派，一派就是以“齐、黄、方”三人智囊团为代表的强硬派，认为必须用强硬措施才能削藩，必要时刻可以采取武力讨伐，从而一劳永逸地解决藩王问题；第二派是以前军都督府左断事高巍和户部侍郎卓敬为代表的温和派，他们认为新帝刚刚登基，削藩不宜操之过急，正所谓“父在观其志，父没观其行，三年无改于父之道，可谓孝矣。”朱元璋刚刚去世，就磨刀霍霍向叔叔，武力削藩会给皇帝的形象抹黑，因而主张可效仿汉武帝的推恩令，也对藩王推行“推恩”之策，同时这一派还建议建文帝对各地藩王实行更改封地的措施，比如把南边的藩王和北边戍边的藩王互相调换，其目的是使得各地藩王离开自己经营多年的大本营，这样一来各地藩王就无法在封地形成有效统治，对封地的控制力自然要大打折扣；最后一派则是反对派，就是反对朝廷削藩，不仅反对削藩，还要求朝廷要以更加优厚的条件去厚待这些藩王们，这一派以御史郁新等人为代表，他们认为分封政策是太祖皇帝所立，其目的是为了巩固大明江山万世一系，“祖宗之法不可变”，理应作为大明的基本国策，不能动摇。